Curtea Constituțională a României (CCR) a decis joi că funcționarii publici nu mai sunt obligați să includă în declarațiile de avere bunurile și veniturile soților sau copiilor. Totodată, a fost declarat neconstituțional și articolul de lege care impunea publicarea acestor declarații pe site-urile instituțiilor publice. Decizia este definitivă, obligatorie și va influența modul în care se vor întocmi și gestiona aceste documente în viitor.
De ce nu mai trebuie trecute veniturile membrilor familiei
CCR a analizat articolul 3, alineatul (2) din Legea nr. 176/2010 și a constatat că acesta încalcă principiul legalității prevăzut în Constituție. Potrivit judecătorilor, nu este justificat ca o persoană să fie trasă la răspundere penală pentru declarațiile altor persoane, precum partenerul de viață sau copiii majori.
Declarațiile de avere se fac pe propria răspundere, iar funcționarul nu poate garanta veridicitatea informațiilor care nu îi aparțin direct, mai ales în contextul noilor reglementări din Codul civil privind separarea bunurilor între soți. CCR a subliniat că obligația de a declara veniturile altora ar putea duce la asumarea unei răspunderi penale pentru date pe care declarantul nu le cunoaște în mod direct.
Publicarea online a declarațiilor, considerată neconstituțională
Tot joi, Curtea a invalidat și articolul care impunea afișarea declarațiilor de avere și interese pe site-ul Agenției Naționale de Integritate (ANI) și al instituțiilor publice. Este vorba despre Art. 12, alin. (6) din aceeași lege, care prevedea publicarea acestora cu anumite elemente anonimizate.
CCR și-a motivat decizia prin necesitatea protejării vieții private și a datelor personale, conform standardelor europene. Chiar dacă scopul legii este prevenirea corupției și asigurarea transparenței, judecătorii au considerat că publicarea online nu este o măsură proporțională. Depunerea declarațiilor rămâne obligatorie, dar acestea trebuie transmise exclusiv către ANI, care va avea responsabilitatea de a le verifica și arhiva.
Aplicarea deciziei și responsabilitatea Parlamentului
CCR a precizat că decizia va produce efecte doar pentru viitor, după publicarea sa în Monitorul Oficial. Declarațiile depuse anterior nu sunt afectate de hotărârea Curții.
Legiuitorul are acum sarcina de a adapta legislația în acord cu decizia CCR, astfel încât să reglementeze clar obligațiile privind declarațiile de avere, fără a încălca drepturile constituționale.
Un precedent important pentru funcționarii publici
Până acum, funcționarii erau obligați să declare inclusiv bunurile și veniturile soților și copiilor aflați în întreținere. Această practică era vizibilă mai ales în timpul campaniilor electorale, când candidații erau nevoiți să menționeze și situația financiară a partenerilor lor de viață.
Hotărârea CCR marchează o schimbare majoră în modul în care va funcționa sistemul de integritate publică în România și deschide o nouă etapă în raportul dintre transparență și protejarea vieții private.
